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    ?中共中原工學院委員會關于巡視整改重點工作階段進展情況的通報
    2019-06-28   審核人:   (瀏覽:)

    根據省委統一部署,2018年11月1日至12月15日,省委第一巡視組對我校開展了巡視。2019年3月11日,省委第一巡視組向我校反饋了巡視意見。學校黨委全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,尤其是習近平總書記關于教育和高校建設的一系列新理念新思想新要求,認真學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和省委書記王國生關于本輪巡視整改的明確要求,突出巡視整改的政治性、實踐性、具體性,高站位謀劃、高起點布局,高標準推進、高質量落實,切實把整改作為踐行對黨忠誠、增強“四個意識”、落實“兩個維護”的實際行動,作為推動全面從嚴治黨向縱深發展、實現黨的建設高質量和事業發展高質量的重要抓手,聚焦具體問題,立行立改、真改實改、徹底整改,以強烈的政治擔當扎實做好巡視“后半篇文章”,取得了階段性成效。現按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,將巡視整改情況予以公布,歡迎廣大師生和社會各界對學校整改情況進行監督,并提出意見和建議。有關意見和建議可向中原工學院巡視整改工作領導小組辦公室反映,聯系電話:0371-62506111,電子信箱:6120@zut.edu.cn。

    一、提高政治站位,抓住重點階段,從嚴從快組織整改

    (一)迅速安排部署,強力推進整改。學校黨委以時不我待、馬上就辦的迅即行動,踏石留印、抓鐵有痕的強硬力度,以講政治的高度緊鑼密鼓地推進整改工作落實。3月11日上午,省委第一巡視組向我校反饋巡視意見。下午,學校黨委就召開了巡視整改專題黨委會,傳達學習了王國生書記在省委書記專題會議聽取十屆省委第五輪巡視情況綜合匯報時的講話精神,通報巡視反饋意見,研究成立了巡視整改工作領導小組,對抓好巡視整改進行了總體謀劃。3月12日,召開巡視整改工作領導小組會議,研究部署反饋意見整改落實工作,明確了整改事項的牽頭領導和責任單位。3月12日,學校黨委將省委第一巡視組反饋意見以黨委文件的形式向直屬黨組織原原本本轉發。3月13日,在學校網站以新聞通稿的形式公開巡視反饋情況。3月15日,召開巡視整改專題黨委會,研究制定巡視整改工作方案。4月4日,學校召開巡視整改動員會,對抓好巡視整改進行全面部署,要求各直屬黨組織和全體黨員干部提高政治站位,增強整改自覺,扎實推進整改。4月11日,學校黨委領導班子認真召開了巡視整改專題民主生活會。班子成員對照反饋意見,主動認領問題,深刻剖析原因,開展批評和自我批評,提出了整改措施。黨委領導班子一致認為要緊緊圍繞巡視整改,通過“拔釘子”“打板子”,營造風清氣正的工作導向,凝聚廣大師生員工的磅礴精神力量,推動學校發展目標的逐步實現。5月6日,學校黨委會專題研究巡視整改重點工作階段進展情況報告、選人用人反饋意見整改專項報告、意識形態責任制反饋意見整改專項報告。 此外,學校巡視整改工作領導小組辦公室多次召開階段性整改推進會,聽取各責任領導和責任部門情況匯報并部署工作,加強日常調度、跟蹤督導。組織部統籌抓好選人用人反饋意見整改落實工作,宣傳部統籌抓好意識形態責任制落實情況反饋意見整改落實工作。

    (二)加強組織領導,扛穩“兩個責任”。學校黨委成立了巡視整改工作領導小組。王宗敏同志擔任組長,趙水根、李俊杰同志擔任副組長,黃乾、曹健、黃健、劉洲峰、孫斌、劉志剛同志為成員。領導小組主要負責研究學校整改落實工作的重大事項,統籌全校巡視整改落實工作,指導推進各項整改任務落實。領導小組下設辦公室,趙水根同志兼任辦公室主任,李俊杰、劉志剛同志兼任辦公室副主任。領導小組辦公室成立綜合協調組、督查組、秘書組,從承擔整改任務的相關責任單位抽調精干力量,高標準做好日常工作。各直屬黨組織參照學校黨委做法,成立巡視整改工作領導小組,組織本單位推動整改落實工作。在整改過程中,學校黨委班子成員敢于擔責擔難擔險,帶頭查找自身問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭落實整改要求。拿出“燕子壘窩”的精神,深入整改一線,直面棘手問題,對巡視整改直接部署、直接協調、直接督辦。牽住“牛鼻子”,對重點問題、重點領域、重點環節的整改,問到、聽到、走到,確保整改措施真落實、問題真解決、群眾真滿意。學校紀委認真履行巡視整改監督責任,認真辦理巡視組移交的問題線索。充分發揮監督職能,加強對相關職能部門巡視整改落實情況的日常監督檢查和問責追責。

    (三)抓住整改重點,帶動全面整改。學校黨委緊緊扭住最關鍵最要害的問題深入整改,切實讓習近平總書記和黨中央的聲音在中原工學院進一步強起來,把正確選人用人導向、工作導向進一步樹起來,使嚴的氛圍進一步凸顯出來,實現對癥下藥和有的放矢,以重點問題的整改帶動全面整改,扎扎實實地把整改措施落到實處。一是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和總書記關于教育的新理念新思想新要求作為首要任務、長期任務,堅持學思踐悟、知行合一,通過以考促學,以講帶學,以效驗學,做好“結合”和“轉化”的文章,豐富學習內容和形式,提高學習質量和效果,著力解決“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入”的問題。二是加快構建“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的現代大學制度,認真貫徹落實黨委領導下的校長負責制,黨委總攬學校改革發展穩定的全局,把好方向,抓好大事,管好干部,著力解決“校黨委領導核心作用發揮不到位”的問題。三是牢牢掌握意識形態工作的領導權,壓緊壓實意識形態工作的政治責任、領導責任,加強思想政治工作和對意識形態陣地管控,堅決維護意識形態安全,著力解決“意識形態工作存在薄弱環節”的問題。四是堅持貫徹落實新時代黨的組織路線,樹好選人用人導向,加強各級領導班子建設,加強基層黨組織建設,著力解決“基層黨組織弱化,選人用人工作不規范”的問題。五是堅持嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,級級壓實責任、層層傳導壓力,持之以恒糾正“四風”,鍥而不舍加強作風建設,重點整治思想病,保持懲治腐敗的高壓態勢,堅決抵制某些部門某些領域邪氣日盛的趨勢,著力解決“‘兩個責任’落實不力,重點崗位廉政風險較大”的問題。六是把歷次省委巡視我校和中央巡視河南未整改到位的問題納入這次巡視整改范圍,與本輪省委巡視反饋意見的整改結合起來,一體部署、一體推進、一體查驗,逐條對賬、堅決整改。對長期堅持的整改任務,持續跟蹤督辦、不斷向前推進,著力解決“巡視整改重視不夠、標準不高”的問題。

    (四)制定“三個清單”,細化整改措施。學校黨委認真對照《省委第一巡視組巡視中原工學院反饋意見》,緊緊圍繞巡視發現的問題和整改建議,將中央巡視河南和省委巡視中原工學院指出的共性問題進行全面自查,將整改不到位的問題全部納入其中,科學制定整改方案。整改方案共梳理出包含74個事項的問題清單、任務清單和責任清單,共制定了213條整改措施,每項整改任務均明確了責任領導、責任單位和整改時限,形成了表格化、條目化的整改臺賬。針對選人用人專項檢查反饋意見,梳理出包含13個事項的問題清單、任務清單和責任清單,共制定了33條整改措施;針對落實意識形態工作責任制專項檢查反饋意見,梳理出包含12個事項的問題清單、任務清單和責任清單,共制定了39條整改措施,分別建立了臺賬。

    (五)做好分類處置,整改取得實效。學校黨委按照問題性質和整改要求對整改任務進行分類。對省委第一巡視組移交的問題線索,優先辦理,按照規定的時限做好規定的動作。對反饋意見中提出的違反八項規定、“四風”等方面的問題,以及具備條件、能夠立整立改的事項,學校黨委均即知即改、立行立改,辦結率達到100%。對確實需要一定時間才能解決,或無法一步到位解決的問題,立即部署、分步實施,制定好路線圖、時間表,一件事一件事地抓,一個環節一個環節地推動、一個問題一個問題地解決。截至目前,整體來看,根據省委第一巡視組巡視反饋意見,以及中央巡視河南和省委巡視中原工學院反饋意見未完全整改到位事項,共梳理出的74項整改任務中,已辦結62項,12項正在辦理,整體辦結率83.8%。省委第一巡視組在反饋意見中向我校黨委提出的五條意見建議,均在各項問題整改措施的執行過程中得到嚴格、認真、有效的貫徹落實。經過2個月的集中整改,整改工作取得了明顯的階段性成效。

    二、聚焦突出問題,做到“四個結合”,落細落實整改措施

    根據省委第一巡視組巡視反饋意見,以及中央巡視河南和省委巡視中原工學院反饋意見未完全整改到位事項,共梳理出的74項整改任務,具體整改情況如下:

    (一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不深入

    1.“四個意識”樹的不夠牢

    (1)黨委理論學習中心組學習重形式、輕效果,沒有解決“入腦入心”的問題,從全省發展大局的政治站位謀劃學校工作不夠。

    整改情況:一是加強黨委理論中心組學習,注重理論武裝。按照省委宣傳部下發的《2019年度縣處級以上黨委(黨組)理論學習中心組分專題集體學習的安排意見》精神,制定了詳細的黨委理論學習中心組2019年度學習計劃,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為核心內容,同時根據中央新的要求及時補充新內容。建立黨委理論學習中心組每月集體學習制度。每月確定學習主題,3月和4月已按主題編撰學習資料,購買了《之江新語》《馬克思主義十五講》《習近平扶貧論述摘編》等書籍,在集體學習前強調了自學,自學后要在專用的學習記錄本上做出讀書筆記。安排專門的集體學習時間,集體學習后要寫出學習體會。創新學習載體,豐富學習方法。運用好學習強國平臺,全面提升學習質量和效果。豐富了中心組學習形式,集體學習通過外請專家講座、領導領學、集體討論、結合工作提出意見建議等形式深化學習效果。加強了教職工學習,制定了《教職工思想政治學習的指導意見》,確定每月學習專題,提出學習要求,加強宏觀指導和統籌管理。學校各直屬黨組織根據校黨委指導意見,結合實際,制定本單位具體學習計劃,并進行組織實施和指導檢查。出臺了《中原工學院黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制的意見》,從制度上解決學習不系統、不深入,碎片化的問題。二是加強思想政治工作,提高政治站位。進一步貫徹落實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。4月17日,召開2019年度加強黨的建設全面從嚴治黨工作會議。會上,進一步學習了“關于堅決維護黨中央集中統一領導”的文件。努力培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。推進輔導員隊伍專業化、職業化建設。2019年3月6日下午,召開輔導員座談會,校長王宗敏和黨委副書記黃乾聽取一線輔導員就如何改進學生教育管理服務的意見和建議。深入學習貫徹習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神。2019年3月20日,校長王宗敏主持召開我校思想政治理論課教師座談會。落實校領導聽思想政治理論課制度,2019年4月25日校領導集中聽思想政治理論課。出臺了《中原工學院“三全育人”工作方案》,2019年4月19日,召開了“三全育人”綜合改革試點工作推進會。三是從全省發展大局提升政治站位,謀劃學校工作。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,構建產學研協同發展機制,聚焦人工智能,促進河南省傳統產業升級轉型。2019年4月,我校獲批首批“人工智能”本科新專業,全國共有35所高校獲首批“人工智能”本科新專業資格,是全國僅有兩所學院申請成功的高校,也是河南省唯一獲批高校。緊緊圍繞立德樹人這一根本任務,在宣傳部指導下,2019新生培養方案中,各門課程教學大綱的制定充分體現課程育人內涵。創新驅動發展,增強了學校科研創新與知識產權綜合運用能力。匯聚國內外知識產權專家共議如何應對新時代知識產權保護,為構建我省知識產權保護體系謀劃。2019年4月,承辦2019知識產權南湖論壇“全球化與知識產權保護”國際研討會暨第四屆知識產權中原論壇。2019年1月份,成立前沿信息技術研究院,探索以學科建設為牽引,科學研究、人才培養、軍民融合四位一體的機制體制,更好地開展前沿信息技術領域的科學研究和人才培養,為開啟新時代河南全面建設社會主義現代化新征程提供人才保障和智力支持。2018年12月6日,召開本科教育工作會議,認真研判新時代高等教育教學改革的新形勢,找準學校人才培養目標定位,全面落實立德樹人根本任務。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (2)多年來,學校紡織學科與工程學科實力一直較強,但近年來服務全省產業結構優化升級提供更優質的智力、人才支撐方面貢獻度低,與我省紡織服裝產業規模不斷發展壯大的現實需要極不適應。

    整改情況一是組織撰寫《中原工學院“擴大辦學自主權,賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權”試點工作實施方案》,于2019年3月15日上報河南省教育廳。二是承辦了河南省熱風非織造布技術裝備及產品應用研討會,參會企事業單位40多家,會議圍繞“熱風非織造布技術裝備及應用”的主題,就行業發展趨勢、提升行業整體技術水平、開展科技創、加強產學研合作等進行了深入交流和現場觀摩,推動我省紡織服裝產業規模不斷發展。三是聯合鄭州紡機工程技術有限公司、鄭州豫力新材料科技有限公司等協同單位,完成了熱風非織造布生產線的驗收評價工作。“新型高效熱風法非織造布成套設備”通過中國紡織工業聯合會專家組鑒定,達到國際先進水平,實現了我省紡織設備制造加工技術新的突破。四是籌備成立學校產學研合作科,統籌負責學校產學研融合工作,促進管理工作進一步規范化。五是就聘請英國曼徹斯特大學陳曉剛教授擔任中原工學院紡織服裝產業研究院院長達成聘任意向,進一步做實紡織服裝研究院,實行人財物獨立管理,賦予創新領軍人才應有的人財物支配權和技術路線決策權,更好地服務地方經濟發展。

    辦理情況:正在辦理。

    (3)隨著我國服裝產業正在向中西部轉移,省紡織服裝行業協會推進的“巧媳婦工程”等遍布鄉村,但在這些利民工程中學校發揮人才培養、技術服務、創新引領等優勢不夠。

    整改情況:3月23日至24日,我校服裝產業科技特派員服務團服裝學院院長劉讓同等一行4人奔赴商水縣開展服裝產業扶貧工作,繼續深入推進實施脫貧攻堅“十百千”工程,積極助力幫扶地方服裝產業發展和全省“巧媳婦”工程。3月29日,我校“河南省服裝產業科技特派員服務團”服裝學院院長劉讓同等一行4人再次奔赴商水縣開展科技扶貧工作。4月13日,服裝學院院長劉讓同、黨委書記呂旭東等一行4人赴駐馬店確山縣布一帆服裝公司深度對接科技扶貧。4月25日,劉讓同等一行4人第三次赴周口商水開展產業扶貧工作。4月28日,河南省服裝產業科技特派員服務團赴鄧州市調研,深化與鄧州市“巧媳婦工程”服裝企業和需要科技扶貧的服裝企業的產學研合作。5月13日至14日,我校服裝學院教師團隊到鄧州市玉璽服飾有限公司開展技術指導幫扶活動,通過發揮專業技術優勢主動服務社會,積極助力我省“巧媳婦”工程和地方服裝產業經濟發展。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    2.對總書記關于教育的新理念新思想新要求踐行不到位

    (4)對十九大提出的“高等教育內涵式發展”的要求實踐得不夠好,以學生為中心的教學理念尚未樹牢,按照新工科要求對傳統專業改造缺少針對性的具體措施,對“立德樹人”“四個引路人”的要求落實不力。

    整改情況:一是全面修訂2019版本科人才培養方案,將高等教育內涵式發展落到實處。二是按照新工科要求,在培養方案的執行過程中逐步改造傳統工科專業,重新構建工科專業課程教學體系。三是獲批人工智能、數據科學與大數據技術專業,按照新工科要求制定新專業的人才培養方案。四是下發《中原工學院師德師風建設工程2019年工作實施方案》(中工人〔2019〕10號),推進師德師風建設工程的實施。五是開展教師師德考核和研究生導師立德樹人考核,評選出“師德標兵”,組織全校學生評選“我最喜愛的老師”,進一步加強師德教育、考核和監督,引導廣大教職工自覺遵守師德規范,落實立德樹人根本要求。

    辦理情況:正在辦理。

    (5)存在師德失范和學術不端現象,學生學習的意義感缺失、校風、學風不佳。

    整改情況:一是出臺《中原工學院建立健全師德建設長效機制實施辦法》(中工人〔2018〕24號)》,成立師德建設委員會,加強組織領導;完成2018年度師德考核和研究生導師立德樹人師德考核;實施師德師風建設工程,制定2019年度工作實施方案,并強力推進落實,加強教育監督,嚴格考核制度。二是舉行“學術論文選題及寫作規范”“新時代青年如何做擔起民族復興大任的時代新人”等專題講座,引導教師自覺遵守師德規范。三是制定《學生弘揚勞動精神實踐活動實施方案》。四是成立學生工作委員會,協同發力抓學風建設。將《關于開展優良學風“百佳班級”“百佳寢室”創建活動的通知》發至各學院,建立“學情通報”制度,加強學風建設過程監控。五是調研探索二級學院學生工作目標考核辦法,將學風建設列為二級學院學生工作考核的重要觀測點。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (6)近三屆本科畢業生四級通過率均未過50%,研究生考取率分別為7.95%、8.37%、9.12%,落后于全省同類高校。

    整改措施:一是將2019年全校四級通過率50%和研究生考取率12%的任務目標分解至各二級學院,制定本科生英語水平提升工程實施方案臺賬,繼續實施本科生英語水平提升工程。二是召開研究生復試政策宣講會,指導學生做好研究生復試和調劑。三是制定《中原工學院學生獎學金管理辦法(試行)》,對學生獎學金評選資格作出明確外語水平要求。四是將樹立考研深造目標納入新生入學教育。五是召開各學院學生工作負責人會議,對加強學生復試和調劑工作做了安排部署。經初步統計,2019屆畢業生中考取研究生和出國深造的人數達到645人,比2018屆增加185人。五是對考取研究的學生進行宣傳表彰,繼續營造考研氛圍。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (二)校黨委“把方向、管大局、做決策、保落實”的領導核心作用發揮不到位

    3.黨委引領推進學校發展不力

    (7)近年來,黨委沒能有效破解制約學校發展的瓶頸因素,人才培養的定位及特色不夠凝練,引進人才的力度不夠,高水平領軍人物匱乏,教學科研標志性成果不夠多,科研平臺層次較低。

    整改情況:一是在中原工學院2019版本科專業綜合培養方案的指導性意見中明確了我校人才培養的定位和特色。各專業按照我校的人才培養定位,制定體現本專業的傳統、優勢和特色的培養方案。二是加大引進力度,多次前往省內外高校學習調研高層次人才引進工作,修訂我校高層次人才引進政策,擬修訂培養回校博士待遇標準。三是積極利用出國交流機會參加國外招聘會多種形式聯系海外高層次人才。四是出臺《中原工學院突出貢獻獎勵辦法》《中原工學院優秀業績獎勵辦法》等文件,加大對省部級一等獎以上教學科研成果的獎勵力度。五是認真組織教育部第八屆高等學校科學研究優秀成果獎申報工作,推薦出3項成果。六是加強國家社科基金項目過程管理,組織校外專家對新立項的國家社科基金項目進行開題答辯,對未結項的國家社科基金項目進行中期檢查,提出整改意見,提高成果質量和國家社科基金結項通過率。

    辦理情況:正在辦理。

    (8)2016、2017年計劃每年引進100名博士,但只分別引進了63、53名。

    整改情況:一是優化引進博士待遇標準。出臺了《中原工學院2018年引進博士待遇標準修訂意見》(中工黨〔2018〕24號),征集南校區家屬區教職工房源作為博士引進周轉房,制定了差異化的待遇標準,對于業績優秀的博士的待遇標準進一步提高,對于優秀海外博士上浮購房補貼和安家費標準,確保人才引進的數量和質量。二是拓展博士引進渠道。組織海外人才專場招聘會,利用出國交流機會加強海外引才招聘宣傳,出臺《中原工學院外籍教師聘用管理辦法》(中工人〔2018〕54號),規范外籍教師和海外博士的引進、管理和使用,不斷拓展博士引進渠道。三是加強博士引進工作的考核和督查。召開高層次人才工作會議,夯實二級學院(部)博士引進工作的主體責任,強化博士引進工作考核機制,在部門工作績效考核增加博士引進工作所占權重。四是做好日常博士引進工作。充分利用全國各類招聘會、學緣關系推薦、校園專場招聘會等形式廣納博士信息。專人負責博士簡歷收發轉遞事宜,對于轉遞的博士簡歷逐人落實簽約引進情況,提高博士引進工作的效率。

    辦理情況:正在辦理。

    (9)中原學者等高層次人才仍是空白。

    整改情況:一是學校高度重視高層次人才引進工作,專門召開高層次人才工作會議,討論相關問題,加強監督考核。學校督查委員會就高層次人才引進工作采取督查、督促、指導等方式推動工作。二是積極拓寬渠道,思路引進高層次人才。與曼徹斯特大學航空航天工程主任、航空航天研究所所長和西北復合材料中心主任Soutis院士達成合作合作意向,柔性引進。三是加強現有高層次人才培養。完善校內特批教授、拔尖人才制度,加強人才培養,積極開展中原學者等“中原千人計劃”各層次人才推薦申報工作。

    辦理情況:正在辦理。

    (10)工程教育專業沒有通過認證。

    整改情況:全力以赴組織學院撰寫自評報告、課程大綱等材料,力爭在7月份之前上報。

    辦理情況:正在辦理。

    (11)國家級教學成果獎至今沒有突破。

    整改情況:一是制定了國家級教學成果獎培育實施計劃,組織教師開展教育教學改革和研究,凝煉現有教學成果,向全校整體上的改革、專業上的改造、課程群的改造和課堂的改造等方向聚焦。二是精心組織河南省和中國紡織工業聯合會教學成果獎申報,為2022年國家教學成果獎的申報準備條件。

    辦理情況:正在辦理。

    (12)校友網2017-2018年度全國高校排名,學校排名第353位,在原紡織工業部所屬8所院校中倒數第一。發展速度也落后于劃歸我省管理的其他幾所部屬高校。

    整改情況:一是收集整理更名大學相關數據材料,籌備“加快‘二次創業’步伐,提升學校綜合實力”專題研討會。二是制定中原工學院“十三五”規劃和“八項工程”抽查方案,抽查部分職能部門和教學院部關鍵指標的進展情況。三是加大學校發展理念宣傳貫徹力度,凝心聚力,提升學校綜合實力。四是以校友會2019年大學排行榜數據為基礎,組織撰寫中原工學院排名分析報告。

    辦理情況:正在辦理。

    4.貫徹落實黨委領導下的校長負責制不徹底

    (13)“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的關系沒有理順,中國特色現代大學制度的運行機制尚未完成構建。

    整改情況:一是校黨委連續召開專題學習會和巡視整改專題民主生活會,學習《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等中央文件,加強意識形態教育,履行管黨治黨、辦學治校的主題責任,支持校長依法獨立負責地行使職權。二是落實新修訂的校學術委員會章程,已召開校學術委員會會議,組建新一屆校學術委員會,最大限度發揮教授治學的作用。三是加強民主管理,積極完善教職工代表大會和工會會員代表大會制度,起草制定教職工申訴處理暫行條例。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (14)2018年院長辦公會有32個議題需提交黨委會研究,實際只提交10個議題。黨委會18個議題需事先由院長辦公會研究,而實際沒有經過院長辦公會。

    整改措施:一是黨委會專題學習《中共中央辦公廳關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》,王宗敏校長領學。二是嚴格按照《中原工學院黨委領導下的校長負責制實施辦法(修訂)》和《中原工學院校級會議制度等五項制度(修訂)》關于議事范圍的規定,召開黨委會和校長辦公會。

    辦理情況:已辦結。

    (15)人才招聘計劃、職稱評審辦法等重要事項沒有向黨委匯報,黨管人才成了一句空話。

    整改情況:堅決落實黨管人才制度,2019年各類工作人員(含事業編制和合同制)招聘方案及擬錄用人員名單,職稱評審辦法等重要事項均向黨委匯報。學校紀委進一步加強對人員招聘、職稱評審的監督。組織部嚴查新進人員黨員材料的完整性。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (16)按照教育部有關規定,學術委員會中“不擔任黨政領導職務及院(系)主要負責人的專任委員不少于委員總人數的1/2,但學校學術委員會30名委員中,不擔任黨政領導職務及院(系)主要負責人的專任委員只有5人”。

    整改情況:制定了中原工學院學術委員會換屆方案,已經完成中原工學院學術委員會換屆工作,當前學術委員會構成符合教育部有關規定。

    辦理情況:已辦結。

    5.黨委決策不規范

    (17)2016年以來,校黨委共召開近60次黨委會,其中有四分之一的會議議題在15個以上,如2018年5月29日上午召開的黨委會,半天研究了28個議題,其中有11個議題,副職根本沒有發言,對一些重大問題的研究不深入。

    整改情況:一是定期(兩周一次)召開黨委會,根據工作需要可提前召開,如遇重要情況可隨時召開,避免單次會議議題數量過多。二是嚴格執行《中原工學院黨委領導下的校長負責制實施辦法(修訂)》,黨委會召開時,黨委委員對重大議題要發表意見,進行充分討論。

    辦理情況:已辦結。

    (18)在研究干部議題的黨委會上,有時書記首先發言,沒有做到末位表態。

    整改情況:一是認真貫徹落實《中共河南省委關于貫徹執行民主集中制的若干規定(試行)》(豫發〔2015〕7號)“黨委(黨組)書記在決策討論時可對議題適時交流意見,但一般應末位表態”的規定,堅決杜絕黨委書記先定調后討論。二是修訂中原工學院黨委會議制度,以制度的形式將末位表態固化下來。

    辦理情況:已辦結。

    (19)黨委會存在有時會前溝通不夠的問題。

    整改情況:嚴格執行《中原工學院黨委領導下的校長負責制實施辦法(修訂)》《中原工學院校級會議制度等五項制度(修訂)》。

    辦理情況:已辦結。

    6.推動干部擔當作為不力,干部執行力差

    (20)黨委在干部作風建設方面投入精力不夠,抓的不實,部分干部精神狀態較差,不作為、慢作為問題突出。

    整改情況:一是制定《中原工學院關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,堅持好干部標準,樹立干事創業的鮮明用人導向。二是用好考核評價“指揮棒”,進一步加強任期考核和年度考核,出臺《中原工學院處級領導干部年度考核工作實施辦法》。三是從嚴管理監督干部,出臺《中原工學院關于實施干部提醒、函詢和誡勉的管理辦法》。四是加強督查,成立學校工作督查委員會,建立周有臺賬、月有報表、季度有調度的工作制度,促使干部認真履職盡責。五是對優秀干部進行褒獎,對問題干部追責問責,形成良好的創先爭優氛圍。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (21)作息時間顯示,學校主校區部分干部每天工作時間只有6個小時,有的部門甚至只有5個半小時。

    整改情況:已將龍湖校區下午的工作時間調整為:13:30—17:00,每天增加1個小時。

    辦理情況:已辦結。

    (22)因學校人事部門工作不認真、不作為,致使退休人員2017年1月以來不能正常領取養老保險金,學校為此已墊付5166萬元。

    整改情況:一是我校教工已經于2018年12月完成養老保險參保,2019年4月10號河南省社保局對我校出具了養老保險的清算函,對我校應繳的養老金和職業年金及應返還我校的退休金進行了清算,我校墊付的5166萬元退休金已經列入清算范疇。二是已經對相關責任人進行了追責。

    辦理情況:已辦結。

    (23)2017年招聘專業教師筆試考卷“張冠李戴”,導致招聘失敗。

    整改情況:一是進一步完善招聘程序,科學制定招聘工作方案和實施細則,加強招聘環節的過程管理。加強工作人員對國家招聘工作有關政策規定的學習,提高工作人員責任意識和業務水平。二是已對相關責任人進行了追責。

    辦理情況:已辦結。

    (24)巡視中多數被走訪的學生對宿舍樓廁所衛生狀況深惡痛絕,院長辦公會、黨委會甚至全體中層干部大會多次提出解決廁所衛生問題,但該問題至今沒有解決。

    整改情況:一是向管理要效果,健全完善廁所衛生管理制度;發放文明倡議書,張貼標語、溫馨提示,開展文明如廁宣傳教育;加強保潔工作的監督和檢查,公示保潔人員,服務標準,接受全校師生監督;推行服務對象評價機制,共同改進公共環境。二是在北苑1-7號公寓樓衛生間安裝噴香機78臺,有效改善學生公寓生活環境。三是對全校樓宇衛生間進行跑冒滴漏大排查,對老舊沖水管道及設備進行維修、更換。四是對龍湖校區樓宇衛生間損壞及未安裝廁所門的進行安裝,在門上安裝閉門器340套,阻斷衛生間同走廊的空氣流通,將衛生間內隔斷缺失部分進行補充安裝。五是改變衛生間通風方式,在南苑樓宇衛生間加裝排風扇。六是安排2019年經費預算,在暑假做好學生公寓樓衛生間和盥洗間改造,提升環境衛生和設施條件。

    辦理情況:正在辦理。

    (三)意識形態工作存在薄弱環節

    7.意識形態陣地管控不力

    (25)《中原工學院學報》刊發的某篇論文內容存在較多問題,經省委宣傳部審讀和研判,文中多處觀點“背離馬克思主義基本原理”,“不符合基本常識和歷史事實”,“論據不準確、論證不嚴謹”,反映出校黨委對學報政治把關不嚴、監督不力,學報編輯部在編輯過程中對稿件審核不細、不實,政治敏感性較差。

    整改情況:一是堅持政治導向,規范辦刊行為。學報按照技術期刊規范性辦刊,僅發表涉及學校重點學科和專業的文章。二是召開黨支部專題組織生活會,認真剖析稿件編審過程中存在的不細、不實、政治敏感性較差等問題的原因。三是制定中原工學院學報關于落實意識形態工作責任制的實施辦法,提高編審責任意識,完善學報編輯部編校出版流程,建立意識形態審查長效機制。四是對責任編輯進行批評教育,要求其寫出書面檢查。五是圖書館黨總支加強對涉事教師的政治理論教育和思想引導。六是已對相關責任人進行了追責。

    辦理情況:已辦結。

    8.思想政治工作相對滯后

    (26)個別校領導認為業務工作實、思想政治工作虛、學校存在重業務、輕思想政治工作的傾向。

    整改情況:一是組織召開“三全育人”試點工作推進會會議,推進“三全育人”工作。二是邀請教育部學位與研究生教育發展中心原主任王立生到我校舉行“學科評估和學科建設”專題講座。三是王宗敏校長主持召開學習貫徹習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上重要講話精神座談會。四是趙水根副書記到馬克思主義學院調研習近平總書記在思政課教師座談會重要講話學習情況。五是學校黨委召開了領導班子巡視整改專題民主生活會。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (27)教育部《普通高等學校輔導員建設規定》要求,高校輔導員與學生的比例不低于1:200,學校應配備輔導員116名,實際只有87名,而且不少輔導員思想不穩定,急于轉崗。

    整改情況:一是已提交擬定輔導員招聘計劃,力爭盡快達到教育部規定要求。二是進一步打通輔導員職業發展通道,校內輔導員職稱評審辦法正在征求意見。三是黨委審議通過《中原工學院輔導員工作考核辦法》,建立健全了輔導員工作考核。四是評選表彰校級輔導員年度人物,向省教育廳推薦省級輔導員年度人物。五是制定《輔導員培養培訓管理辦法》,規范和加強輔導員培訓。六是出臺《中原工學院研究生擔任兼職輔導員工作實施辦法(試行)》,選拔優秀研究生擔任兼職輔導員。

    辦理情況:正在辦理。

    (28)目前學校思政課仍實行大班制教學,一般都在120人以上,有的甚至達到180人,沒有落實教育部關于思政課“應推行中班教學”“班級規模原則上不超過100人”的規定,教學效果受到一定影響。

    整改情況:一是2019-2020學年第一學期排課工作從系統中限定班級規模。二是將理論研修與實踐研修合二為一,集中時間提升教師的基本教學技能。三是啟動專題研討成果的結集出版計劃,以項目激發思政課教師改革創新的內在動力。四是更新線上平臺的教學資料,加大線上考核力度。五是完善思政課情景體驗教學基地的建設方案。六是選派7位老師參加在武漢舉辦的信息化教學培訓。

    辦理情況:已辦結。

    (29)2017、2018年馬克思主義學院的業務經費比2016年減少了一半。

    整改情況:一是將馬克思主義理論列入學校重點學科進行建設。二是補齊馬克思主義學院業務經費。三是增加馬克思主義理論與黨建研究經費20萬元。

    辦理情況:已辦結。

    (四)基層黨組織弱化,選人用人問題較多

    9.基層黨組織建設存在薄弱環節

    (30)能源與環境學院、電子信息學院、經濟管理學院等7個學院,黨員超過100人,黨組織均按總支設置而沒有設立黨委,給工作帶來很大不便。

    整改情況:經校黨委會議研究決定,撤銷紡織學院等15個黨總支委員會,成立紡織學院等15個委員會,按照相關規定,選舉產生新一屆委員會委員。

    辦理情況:已辦結。

    (31)與俄羅斯圣彼得堡大學合作舉辦的中原彼得堡航空學院只有8名黨員,卻建立的是黨總支。

    整改情況:經校黨委會議研究決定,撤銷中共中原工學院航空彼得堡學院總支部委員會,成立中共中原工學院航空彼得堡學院直屬黨支部委員會,按照相關規定,選舉產生新一屆支部委員會委員。

    辦理情況:已辦結。

    (32)獨立學院——信息商務學院有2萬余名學生、1091名黨員,黨委工作部門只有1個黨務工作部,下設組織科、宣傳科、綜合科(負責黨辦、統戰、紀委、工會工作),每個科工作人員只有1名科長,機構設置不夠規范。

    整改情況:一是信息商務學院黨務工作部增加1名副部長和1名科長。二是規范黨務部門設置,加大干部配備力度,增設統戰科。

    辦理情況:已辦結。

    (33)有的直屬黨支部書記兼任黨支部紀檢委員。

    整改情況:按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》要求,調整科技園區直屬黨支部委員分工。

    辦理情況:已辦結。

    (34)目前,學校二級學院部分黨總支書記是由院長滿55歲改任,個別書記的工作積極性不高。

    整改情況:一是加強二級院(部)黨政領導班子建設,加強對黨總支書記的培訓指導,加大檢查督導工作力度,開展優秀黨總支評選活動,充分調動黨總支書記工作積極性,用高質量黨建推動學院高質量發展。二是結合學校工作實際,統籌考慮干部隊伍建設需要,慎重對待二級學院院長轉任書記,選任黨總支書記更加注重年齡和任職經歷,把政治強、業務精、作風正、敢擔當的干部放到書記崗位。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (35)有的二級學院黨外院長主持召開黨政聯席會。

    整改情況:認真落實《中原工學院二級學院(部)管理工作辦法(修訂)》,充分發揮黨總支政治核心作用,規范召開黨政聯席會。

    辦理情況:已辦結。

    10.選人用人工作不規范

    (36)校黨委沒有把政治標準放在選人用人工作的首位,在干部考察中只注重干部的科研能力、學術成就等,沒有旗幟鮮明地把政治標準的“硬杠杠”亮出來。

    整改情況:根據《中國共產黨章程》《黨政領導干部選拔任用工作條例》,對《中原工學院處級干部選拔任用管理工作細則(修訂)》(中工黨〔2018〕37號)進行修訂,把政治標準放在選人用人工作的首位使黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,建設一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的高素質處級領導干部隊伍。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (37)2016年以來提拔的63名處級干部檔案中,考察材料均無政治表現情況。

    整改情況:根據《中國共產黨章程》《黨政領導干部選拔任用工作條例》,對《中原工學院處級干部選拔任用管理工作細則(修訂)》(中工黨〔2018〕37號)進行修訂,把政治標準放在選人用人工作的首位。進一步完善干部選拔任用管理程序,嚴把政治關,注重政治表現,完善干部考察材料。

    辦理情況:已辦結。

    (38)學校沿用至今的《處級干部選拔任用管理工作實施細則》(中工黨201419號),“考察”程序缺少“考察公示”和“組織部集體研究提出任用建議方案”環節。2016年以來,學校共調整處級干部162人次,黨委會研究的任用建議方案事先均沒有經過組織部會議研究。2017年中層干部換屆,沒有對擬提拔對象進行考察公示。

    整改情況:根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨普通高校基層組織工作條例》《高等學校領導人員管理暫行辦法》,結合我校實際,對《中原工學院處級干部選拔任用管理工作細則》(中工黨〔2018〕37號)進行修訂,進一步規范干部選任工作程序,干部任用建議方案經組織部會議研究后,報黨委會研究。同時對擬提拔對象進行“考察公示”,接受群眾監督。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (五)“兩個責任”落實不力,重點崗位廉政風險較大

    11.黨委的主體責任履行不到位,紀委監督執紀不力

    (39)2017年4月5日黨委會研究“校黨委履行全面從嚴治黨主體責任清單”“2017年度黨風廉政建設實施意見及責任目標分解”等問題,會議由院長主持,黨委書記沒有參加會議。

    整改情況:一是認真落實“中共中原工學院委員會履行全面從嚴治黨主體責任清單”中的28項黨委領導班子集體責任、16項黨委書記責任和16項學校領導班子其他成員責任,強化學校黨委履行黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,落實全面從嚴治黨主體責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。二是黨委書記作為落實全面從嚴治黨主體責任的第一責任人,帶頭學習貫徹中央關于全面從嚴治黨的重大決策部署,對全面從嚴治黨重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協調、重要案件親自督辦,確保貫徹落實上級要求不走偏、不走樣。三是學校黨委會嚴格按照程序,研究出臺了2019年《中原工學院2019年度黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》《中原工學院2019年度黨風廉政建設和反腐敗工作責任目標及任務分解》。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (40)班子成員“一崗雙責”意識不強。

    整改情況:一是加強學習,不斷強化領導班子成員“一崗雙責”意識。二是班子成員定期向黨委報告“一崗雙責”履職情況,紀委督促班子成員認真履行“一崗雙責”。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (41)2017、2018院長辦公會未研究過廉政建設相關內容。

    整改情況:建立院長辦公會定期研究廉政建設的制度,紀委監察處適時提交黨風廉政建設相關內容,深入查找廉政風險點,防微杜漸。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (42)2018年9月校黨委民主生活會,在談到“全面從嚴治黨主體責任”時,有的班子成員甚至說“本人不分管這方面的工作,沒有這方面的問題”。

    整改措施:認真落實“中共中原工學院委員會履行全面從嚴治黨主體責任清單”中的28項黨委領導班子集體責任、16項黨委書記責任和16項學校領導班子其他成員責任,強化學校黨委履行黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (43)對國資管理、后勤服務、財務運行等重大問題和重要事項,雖建立有相應制度,但黨委不注重抓監督、抓落實,當“甩手掌柜”,從嚴治校只落在了紙上。

    整改情況:一是黨委設置督查委員會,對學校運行中存在的重大問題、重要事項進行監督檢查,狠抓落實。二是紀委監察處定期對相關部門重大問題、重要事項進行監督檢查,及時發現問題,及時督促解決,建立問題臺賬。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (44)近兩年師生對學校內部管理反映強烈,如南苑餐廳一樓因校企糾紛長期停業師生無法正常就餐。

    整改情況:一是根據鄭州市人民法院《民事判決書》(終審判決)判決,解除原雙方食堂承包經營合同關系,并于4月10日向河南德天綠色餐飲管理有限公司送達《律師函》。二是鑒于判決生效已經超過十日,河南德天綠色餐飲管理有限公司仍有設備、設施尚未搬離,學校申請新鄭市人民法院于5月7日強制執行法院判決,對南苑食堂一樓餐廳實施清場。三是新中標餐飲公司于5月10日入駐南苑食堂一樓餐廳開始營業,保障師生正常就餐,改善就餐環境,提升服務水平,辦師生放心滿意的食堂。

    辦理情況:已辦結。

    (45)一食堂承包戶違規用電使學校損失至少10余萬元,院長辦公會、校黨委會先后專題研究,責令嚴查后勤管理責任,校紀委對此不積極、不主動,處理責任人點到為止,學校某些領域邪氣日盛。

    整改情況:一是認真核查落實違規用電情況,對有關責任人進行問責。二是已對相關責任人進行了追責。

    辦理情況:已辦結。

    (46)2017年全省高校黨風廉政建設量化考核,中原工學院排名全省倒數第一。

    整改情況:一是加強黨風廉政建設,紀委監察處積極踐行“監督執紀”四種形態,防微杜漸,協助黨委將全面從嚴治黨向基層延伸。二是深入調查研究,梳理黨風廉政風險點,健全黨風廉政建設有關制度。三是在學校領導班子巡視整改專題民主生活會上,就該事宜進行專題討論,分析原因,加強整改。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    12.后勤管理、基建項目、大宗物品采購、財務管理等方面存在較大廉政風險

    (47)個別招標工程涉嫌圍標。

    整改情況:一是與我校招標代理機構庫內的所有公司簽訂責任書,對招標代理機構在評標過程中履行“提醒”職責及提醒內容做出明確規定。二是向財政廳政府采購監督管理處匯報相關問題,并提出借助于電子信息手段實現技術參數的“電子比對”,有效識別“圍標行為”的建議。三是校長辦公會研究制定《中原工學院采購項目評審后評估工作辦法》,建立實施采購項目后評估機制。四是學校紀委提出處理建議,學校黨委會研究通過了針對該問題的處理決定。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (48)個別招標項目涉嫌投標人與招標人串標。

    整改情況:一是國有資產管理處快速啟動整改工作,積極落實整改措施。對國有資產管理處全體工作人員、各業務歸口部門相關人員及專家開展廉政制度教育,重申采購工作紀律。二是校長辦公會研究制定《中原工學院采購工作專家庫管理辦法》《中原工學院采購項目評審后評估工作辦法》,建立實施學校專家全過程參與采購工作的機制和采購項目后評估機制,有效防范串標行為。三是校長辦公會研究制定了《中原工學院采購工作辦法》,在各類采購項目的實施過程中,嚴格履行我校的采購工作制度。四是學校紀委提出處理建議,學校黨委會研究通過了針對該問題的處理決定。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (49)招標合同履行不徹底。

    整改情況:一是進一步嚴格基本建設程序,嚴格執行合同約定,遇到重大問題或變更情形,及時制定合理有效的應對措施。二是經過調查后,學校紀委提出處理建議,學校黨委會研究通過了針對該問題的處理決定。

    辦理情況:已辦結。

    (50)借用公款長期不還。

    整改情況:截止2019年5月31日,已經清理往來款1394.93萬元。學校已經建立財務書面巡回制度,并出臺《中原工學院借款管理辦法》(中工財〔2019〕9號)。下一步持續開展借款清理工作。

    辦理情況:正在辦理。

    (51)虛列經費支出。學校與二級學院和部分處室結算的經費,直接作為支出轉入代管自有經費管理。

    整改情況:歷史賬務已轉入其他應付款分部門進行明細核算,新發生的結算經費,將在發生實際經濟業務時,據實審核報銷形成支出。

    辦理情況:已辦結。

    (52)后勤服務公司違規設置“科長基金”。

    整改情況:認真調查核實2016年以來科長基金設置使用情況。根據調查情況,學校紀委提出處理建議,學校黨委會研究通過了針對該問題的處理決定。

    辦理情況:已辦結。

    13.違反中央八項規定精神和“四風”問題多發頻發

    (53)違規公務接待。

    整改情況:嚴格執行《中原工學院國內公務接待管理辦法》,按照文件規定報銷公務接待費,報賬部門、審批部門、財務部門嚴格執行無公函不報銷的規定,堅決杜絕違規公務接待活動。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (54)存在辦公用房超標現象。

    整改情況:25間值班室已全部清理改造完畢,已統籌安排使用。學校將嚴格執行《黨政機關辦公用房建設標準》,建立長效機制,確保辦公用房超標現象不反彈。

    辦理情況:已辦結。

    (55)存在公車私用現象。

    整改情況:一是對公車私用人員進行了嚴厲的批評教育,公車私用人員已認識到自己的錯誤,作出了深刻檢查,并上繳了公車私用相關費用。二是根據《中原工學院公務用車制度改革實施方案》,重新制訂了《中原工學院公務用車管理辦法》(試行),校長辦公會、黨委會已研究通過。三是制定公務用車管理細則,明確使用流程,強化使用審批,從根本上杜絕公車私用現象。

    辦理情況:已辦結。

    (56)辦學合作企業贈與的車輛未辦理過戶手續。

    整改情況:及時調整了學校主要領導的公務用車,車輛已全部移交后勤管理處統一管理,探索社會化運營方式,積極聯系辦理過戶手續。

    辦理情況:已辦結。

    (六)巡視整改重視不夠,標準不高

    14.認識有偏差,領會精神不到位

    (57)部分領導不能從講政治的高度看待巡視整改,對整改工作認識不深刻、不全面。有個別領導干部錯誤地認為中央巡視組巡視的是河南,反饋的是省級層面和地方黨委、政府的問題,與學校關系不大。2016年省委巡視組反饋意見后,校黨委對整改工作重視不夠、抓的不緊,沒有及時成立整改工作領導小組,反饋二十幾天后才研究整改工作方案。集中整改時間一過,整改工作便被撂倒一邊。

    整改情況:一是提高政治站位。認真學習貫徹習總書記關于巡視工作的重要講話精神和省委的要求,總結2016年巡視整改工作的經驗和教訓,從對黨忠誠、踐行“兩個維護”的政治高度來認識和對待巡視整改,從“六個圍繞,一個加強”入手,迅速行動,持續推進整改工作。二是立即啟動整改。反饋意見當天下午即召開巡視整改專題黨委會,研究成立巡視整改工作領導小組。三是迅速安排部署。召開巡視整改工作領導小組會議,針對反饋的意見建議,逐條對照分析、逐條對照反思,理清整改問題清單、任務清單、責任清單,安排起草整改工作方案。四是研究整改方案。多次召開巡視整改專題黨委會,研究整改工作方案,并按要求上報省委。五是召開兩個會議。按要求高質量召開了巡視整改動員會和校級黨員領導干部巡視整改民主生活會。六是持續推進整改。落實整改工作方案,對照“三個清單”,按照整改時限,切實做到責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    15.態度不堅決,整改效果不夠好

    (58)一些領導干部責任意識不強、整改不認真、搞應付,影響了整體效果。2018年1月,省委巡視整改集中督查時,學校整改率僅為52.9%,以致校黨委和紀委主要負責同志被省委巡視辦約談。本輪巡視中,經認真對照、篩查,中央、省委巡視組反饋意見中有需要整改的問題54個,其中15個整改不到位,整改率72.2%。整改工作在舉一反三方面存在較大差距,尤其從制度層面建立預防機制不夠。

    整改情況:一是學校巡視整改工作領導小組辦公室梳理出中央巡視河南和省委巡視中原工學院反饋意見未整改完成的15個問題清單、責任清單,制定任務清單。其中14項已經辦結。“新鄭市土地出讓金返還我校”的事宜,向新鄭市人民政府提交了《關于支付中原工學院教職工生活區建設用地土地出讓金超出基準地價剩余部分凈收益的請示》。學校領導、相關部門加強與新鄭市的溝通協調,推動問題解決。二是召開巡視整改專題黨委會統籌安排,與本輪巡視中發現的問題同步制定整改方案,同步落實整改任務,以“釘釘子”精神,通過打補丁、查盲點、找漏洞,緊盯不放、對賬銷號,確保整改事項經得住檢驗。

    辦理情況:已辦結。

    (59)針對“監督執紀問責持續發力不夠”的問題,學校整改報告顯示已經完成了整改,但目前學校個別處室、個別干部違紀違規、失職瀆職問題仍相當嚴重,并且嚴重影響了學校正常的教學、生活秩序。

    整改情況:持續加大監督執紀問責力度。督促有關部門進一步加強制度建設、規范工作程序、嚴格審批制度,向校黨委及時匯報有關情況。認真梳理掌握的干部違規違紀情況,加大問責力度。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (七)省委第三巡視組對中原工學院專項巡視反饋意見未整改完成的事項

    (60)有時執行“三重一大”制度存在不嚴格的現象。

    整改情況:嚴格執行《中原工學院黨委領導下的校長負責制實施辦法(修訂)》《中原工學院校級會議制度等五項制度(修訂)》關于“三重一大”事項的相關規定。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (61)黨委主體責任弱化。

    整改情況:一是認真落實“中共中原工學院委員會履行全面從嚴治黨主體責任清單”中的28項黨委領導班子集體責任、16項黨委書記責任和16項學校領導班子其他成員責任,強化學校黨委履行黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,落實全面從嚴治黨主體責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。二是黨委書記作為落實全面從嚴治黨主體責任的第一責任人,帶頭學習貫徹中央關于全面從嚴治黨的重大決策部署,對全面從嚴治黨重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協調、重要案件親自督辦,確保貫徹落實上級要求不走偏、不走樣。三是黨委會定期研究推進全面從嚴治黨,聽取組織部關于黨建工作的匯報和紀委關于黨風廉政工作的匯報。四是召開年度加強黨的建設全面從嚴治黨工作會議,對全年加強黨的建設全面從嚴治黨作出安排。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (62)紀委監督責任懸空。

    整改情況:強化監督執紀問責。完善追責問責制度,扎實做好“三不”一體推進工作。圍繞懲防體系建設,強化組織保障,確保工作落實到位。召開2019年全面從嚴治黨會議,部署2019年全面從嚴治黨各項工作,印發《中原工學院2019年度黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》《中原工學院2019年度黨風廉政建設和反腐敗工作責任目標及任務分解》,強化任務分解,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》《中原工學院領導干部廉潔自律承諾書》,層層傳導壓力。加強對基層黨組織黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查和考核。深化校內巡察工作,2019年適時開展新的一輪校內巡察,將全面從嚴治黨向基層延伸。踐行監督執紀“四種形態”,尤其是第一種形態的運用,營造“咬耳扯袖、紅臉出汗”新常態。加大對違規違紀干部的問責力度,形成震懾。加強學習培訓,提高紀檢監察干部的業務能力和工作水平。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (63)執行組織紀律不嚴格。

    整改情況:一是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,認真做好干部選任。二是強化干部監督,完善干部檔案審查工作,嚴格執行領導干部重大事項報告制度。三是嚴格黨員發展程序,召開直屬黨組織書記黨員發展評審會議,審核黨員發展過程材料,注重在青年教師、高層次人才中發展黨員。四是完善干部交流制度,認真做好博士服務團和駐村第一書記工作。五是認真執行《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,做到嚴格管理、規范使用、賬目清楚。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (64)存在違反中央八項規定精神現象。

    整改情況:根據違反“中央八項規定精神”問題專項整治工作精神,扎實做好中央第一巡視組反饋意見的整改落實。深入排查違反中央八項規定精神情況,重點查處辦公用房超標、違規使用公務用車輛、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題。持續加大反“四風”力度,增強對典型案例的研討、剖析與研究,結合高校工作特點,重點開展“形式主義、官僚主義”整治工作。紀委、監察處強化監督,定期抽查“三公”經費報銷票據,及時發現糾正問題并追責問責。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (八)中央第十一巡視組對河南巡視“回頭看”反饋意見未整改完成的事項

    (65)個別干部提拔執行政策不夠嚴格,程序不夠嚴謹,部分干部交流較少。

    整改情況:一是認真落實民主集中制,嚴格按照黨委議事規則和決策程序討論決定干部任免事項,強化對選人用人工作的集體領導,黨委委員在充分討論的基礎上明確發表意見,黨委書記末位表態。二是修訂《中原工學院處級干部選拔任用管理工作細則》,進一步規范干部選任工作程序。三是落實“凡提五必”,嚴守干部考察“十嚴守十嚴禁”工作紀律,以鐵的紀律維護干部選拔任用工作嚴肅性。四是完善干部交流制度,嚴格執行《中原工學院處級干部任期制暫行規定》。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (九)省委第一巡視組對我校巡視整改情況集中督查反饋意見未整改完成的事項

    (66)部分事項整改不夠徹底,土地差價返還,反饋意見有,但沒有看到落實情況。

    整改情況:2019年5月6日,學校召開黨委會針對該事項進行專題研究,審議通過了《中原工學院關于再次請求支付中原工學院教職工生活區建設用地出讓金超出基準地價剩余部分凈收益的函》(中工財〔2019〕5號)。向新鄭市人民政府報送該函,敦促其盡快返還相關款項。學校領導和相關部門將加強與新鄭市的溝通協調,推動問題解決。

    辦理情況:正在辦理。

    (67)監督執紀問責力度不夠,招投標違紀違規及沒有追責問責。

    整改情況:一是加強監督執紀問責力度,加強對招投標工作的監督管理。責令招標管理部門查漏補缺,完善投標規章制度。二是制定印發《中原工學院采購項目評審后評估工作辦法》。三是對涉嫌圍標和串標的兩個招標項目進行核查,要求評審小組寫出情況說明,要求招標采購人寫出情況說明,對評審小組核查情況報財政廳政府采購監督管理處。四是根據調查情況,學校紀委提出處理建議,學校黨委會研究通過了針對“圍標串標”和“招標合同履行不徹底”等問題的處理決定。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (十)中央第一巡視組對河南省巡視反饋意見我校未整改完成事項

    (68)學習表面化程式化,系統深入不夠。

    整改情況:一是按照省委宣傳部下發的《2019年度縣處級以上黨委(黨組)理論學習中心組分專題集體學習的安排意見》精神,制定了詳細的黨委理論學習中心組2019年度學習計劃,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為核心內容,同時根據中央新的要求及時補充新內容。二是建立黨委理論學習中心組每月集體學習制度。每月確定學習主題,按主題編撰學習資料,購買《之江新語》《馬克思主義十五講》《習近平扶貧論述摘編》等書籍,在集體學習前強調自學,自學后要在專用的學習記錄本上做出讀書筆記。安排專門的集體學習時間,集體學習后要寫出學習體會。三是創新學習載體。運用好學習強國平臺,全面提升學習質量和效果。豐富了中心組學習形式,集體學習通過外請專家講座、領導領學、集體討論、結合工作提出意見建議等形式深化學習效果。四是加強教職工學習,制定了《教職工思想政治學習的指導意見》。確定每月學習專題,提出學習要求,加強宏觀指導和統籌管理。學校各直屬黨組織根據校黨委指導意見,結合實際,制定本單位具體學習計劃,并進行組織實施和指導檢查。五是出臺《中原工學院黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制的意見》從制度上解決學習不系統、不深入,碎片化的問題。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (69)黨組織不換屆、黨組織不健全。

    整改情況:嚴格落實黨章和黨的基層組織工作條例等有關要求,按期完成各直屬黨組織及黨支部換屆、委員增補工作。

    辦理情況:已辦結。

    (70)執行干部選拔任用各項規定、程序、標準的問題。

    整改情況:一是把政治標準放在選人用人工作的首位,使黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,建設一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的高素質干部隊伍。二是認真落實民主集中制,嚴格按照黨委議事規則和決策程序討論決定干部任免事項,強化對選人用人工作的集體領導,黨委委員在充分討論的基礎上明確發表意見,黨委書記末位表態。三是修訂《中原工學院處級干部選拔任用管理工作細則》,進一步規范干部選任工作程序。四是落實“凡提五必”,嚴守干部考察“十嚴守十嚴禁”工作紀律,以鐵的紀律維護干部選拔任用工作嚴肅性。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (71)意識形態領域陣地和隊伍管理寬松軟。

    整改情況:一是改進意識形態工作責任制述職評議工作,把意識形態工作納入民主生活會和班子成員述職報告重要內容,納入干部年度考核。二是召開專題會議研究意識形態工作,邀請省委宣傳部王獻福同志參加會議指導。三是召開宣傳思想意識形態工作會議,傳達學習全國高校黨建工作會議、全省宣傳部長會議以及全省高校宣傳思想暨維穩工作會精神,研判意識形態領域情況,就2019年宣傳思想意識形態工作進行安排部署。四是王宗敏校長主持召開輔導員座談會,加強輔導員隊伍管理。五是指導馬克思主義學院出臺落實習近平總書記在思想政治理論課教師座談會上重要講話精神的方案,加強課堂陣地建設。六是加強監管,落實意識形態責任制,進一步嚴格校內論壇、講座、研討會審批程序。七是對各直屬黨組織“兩微一端”陣地進行全面排查。向省高教工委上報了我校網絡評論員隊伍建設情況。八是對學報陣地建設中存在的問題進行了集中整改。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (72)有的領導干部熱衷題詞題字,群眾有意見、組織看不見。

    整改情況:貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,對題詞題字情況開展自查,堅決整改。組織各直屬黨組織的處級干部開展全面自查,未發現處級領導干部有題字題詞問題。

    辦理情況:已辦結。

    (73)監督執紀問責持續發力不夠,持續保持反腐敗高壓態勢震懾力有待加強。

    整改情況:持續保持反腐敗高壓態勢。召開2019年全面從嚴治黨工作會,傳達省紀委、省高校紀工委關于2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的精神和有關要求,安排部署我校2019年從嚴治黨工作。2019年繼續開展校內巡察,實現巡視巡察無縫銜接,彌補對基層黨組織監管短板。與各職能部門、教學院部簽訂黨風廉政建設責任書,領導干部廉潔自律承諾書,層層傳導壓力。夯實基層黨組織全面從嚴治黨主體責任、履行黨風廉政建設職責,發揮紀檢員監督作用,努力形成紀檢監察工作的強大合力。緊緊抓住部門黨政一把手負責人這個“關鍵少數”,強化對其的監督考核。加大對違規違紀干部的追責問責力度,形成反腐持續高壓態勢。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    (74)“四種形態”運用精準性有待進一步提高,高度重視校級領導班子成員和下一級主要負責人存在的廉政風險,精準運用“四種形態”,嚴防監督執紀問責寬松軟問題。

    整改情況:高度重視校級領導班子成員和下一級主要負責人存在的廉政風險,精準運用“四種形態”,嚴防監督執紀問責寬松軟。進一步提升政治站位,強化責任擔當,厚植“嚴管就是厚愛”的思想,結合省紀委監察委發放的“河南省管高校領域以案促改警示材料”及校內已處理的案件進行以案促改,加強剖析與反思,找出問題與不足,不斷強化執紀問責力度。提高紀委監察處踐行監督執紀“四種形態”、精準把握執紀標準和政策界限的能力。加強對專職紀檢監察干部的學習培訓和能力提升,努力建設一支素質高、業務精、能力強的專職紀檢監察干部隊伍。

    辦理情況:已辦結,整改措施長期堅持。

    三、做到“四個防止、五個堅決避免”,認真抓好下一階段整改落實工作

    經過兩個月重點整改階段的集中整改,全校各級黨組織和廣大黨員干部經受了嚴格的黨內政治生活鍛煉和深刻的黨性黨風黨紀教育,“四個意識”進一步增強,落實“兩個維護”更加自覺,黨的核心領導作用切實發揮,黨的建設持續加強,履行“兩個責任”更加到位,干部隊伍的作風明顯好轉。但巡視整改永遠在路上,學校黨委將把巡視整改作為長期的重大政治任務,持之以恒抓緊抓實抓到位。

    (一)強化組織領導,堅持思想認識不放松。雖然一些事項整改完畢了,但面對新形勢、新情況,持續整改任務依然很重,重點難點還在后頭,難啃的“硬骨頭”還在后頭。學校黨委將克服“過關”思想,保持清醒自覺,從講政治的高度對待巡視反饋的意見和問題,從“兩個維護”的高度持續抓好巡視反饋意見整改落實。定期召開巡視整改工作領導小組會議,聽取責任領導和責任單位工作情況匯報,研究解決問題,安排部署工作。

    (二)把握時間節點,堅持整改標準不降低。學校黨委將深入貫徹習總書記提出的“五個持續”要求,根據整改方案設定的整改時限和責任分工,切實把下一階段整改工作抓細抓實。對尚未完全整改到位的問題,堅持目標不變、尺度不松、力度不減、機構不散,以“釘釘子”精神開展持續整改工作;對已經整改完畢、整改措施需要長期堅持的問題,將適時組織開展“回頭看”,打好補丁,完善舉措,確保整改事項經得住檢驗。

    (三)強化督促檢查,堅持較真碰硬不懈怠。學校督查委員會將開展巡視整改專項督查,較真碰硬,做到責任不落實不放過、問題不解決不放過。對工作推進不力、整改未達預期目標的部門要通報批評;對拖拉推諉整改、問題反彈回潮的部門和責任人進行追責問責。學校紀委、監察處巡視整改情況納入校內巡察重點,將校內巡察發現問題的整改與省委巡視反饋意見整改結合起來,一體部署、一體推進、一體督查。

    (四)注重統籌兼顧,堅持融入大局不偏離。學校黨委和各級黨組織將以巡視整改為契機,大力弘揚焦裕祿同志“三股勁”,把抓好巡視整改工作納入全局工作之中,既落實好“當下改”、又謀劃好“長久立”。堅持舉一反三、以點帶面,注重根本建設、基礎建設、長遠建設,深化改革和制度創新。以巡視整改推動學校各項重點工作任務的落實,以日常工作的成效體現巡視整改的成果,以巡視整改高質量推動學校事業發展高質量。

    中共中原工學院委員會

    2019年6月28日

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